PROCESO DE ENCARGO DE PLAZAS DIRECTIVAS Y JERÁRQUICAS 2019

PROCEDIMIENTO DE ENCARGO DE PLAZAS DIRECTIVAS, JERÁRQUICAS Y DE ESPECIALISTAS EN EDUCACIÓN

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ANEXOS DE LA R.M. N° 0592-2018-MINEDU

NORMAS QUE REGULAN EL PROCEDIMIENTO PARA EL ENCARGO DE PLAZAS VACANTES DE CARGOS DIRECTIVOS, JERÁRQUICOS, DE ESPECIALISTAS EN FORMACIÓN DOCENTE Y DE ESPECIALISTAS EN EDUCACIÓN, EN EL MARCO DE LA LEY DE LA REFORMA MAGISTERIAL"

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CRONOGRAMA PARA EL PROCESO DE ENCARGO DE PLAZAS DE PERSONAL DIRECTIVO, JERÁRQUICO Y ESPECIALISTA EN EDUCACIÓN 2019, DE ACUERDO CON LA R.M. N° 0592-2018-MINEDU

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PUBLICACÓN DE PLAZAS VACANTES PARA ENCARGO (SE REALIZARÁ EL DÍA 07/11/2018)

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RELACIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARA ENCARGO DE FUNCIONES DE DIRECTOR

El encargo de funciones autoriza que un profesor que se encuentra nombrado en la misma I.E. que no cuenta con plaza orgánica vacante presupuestada de Dirección, asuma la Dirección de la misma, en adición a sus funciones. (Numeral 6.4 de la Norma Técnica)

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RESULTADOS PRELIMINARES DEL PROCEDIMIENTO DE ENCARGOS DE CARGOS DIRECTIVOS Y DE ESPECIALISTAS EN EDUCACIÓN

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PRECISIONES SOBRE EL PROCESO DE ENCARGO DE PLAZAS DIRECTIVAS, JERÁRQUICAS Y DE ESPECIALISTAS EN EDUCACIÓN

  • El encargo se realiza por un periodo igual o mayor a treinta (30) días, el cual no excede el periodo del ejercicio fiscal (hasta el 31 de diciembre)
  • El profesor encargado asume el cargo de acuerdo al siguiente detalle:
    • Cargos directivos y especialistas en educación               : primer día hábil de enero
    • Cargos jerárquicos y especialista en formación docente  : primer día hábil de marzo
    • Plazas que se generen durante el año                           : séptimo día hábil posterior a la adjudicación
  • Se conserva la plaza de nombramiento y no genera ascensos.

El procedimiento de encargatura considera las plazas vacantes de instituciones educativas públicas de gestión directa y de gestión privada por convenio, de las diferentes modalidades, niveles y ciclos educativos, así como de las sedes administrativas de las DRE y UGEL para ocupar los siguientes cargos:

Cargos directivos: directores y subdirectores de instituciones educativas

  • Cargos jerárquicos: jefaturas, coordinadores en orientación y consejería estudiantil y coordinadores académicos en las áreas de formación establecidas en el plan curricular.
  • Especialistas en formación docente de instituciones educativas.
  • Especialistas en educación de las DRE y UGEL.

Causales de término de la encargatura

  1. Término de la vigencia de la encargatura indicada en el acto resolutivo.
  2. Fallecimiento.
  3. Renuncia.
  4. Cese por límite de edad, al cumplir los 65 años.
  5. Solicitud de licencia sin goce de remuneraciones.
  6. Licencia con goce de remuneraciones por treinta (30) días o más continuos o discontinuos
  7. Falsedad de datos, falsa declaración, o el incumplimiento de algunos de los requisitos, sin perjuicio de las acciones administrativas o judiciales que resulten pertinentes.
  8. Sanción: suspensión o cese temporal o destitución (Art. 43 de la Ley N.° 29944).
  9. La vigencia de la reasignación y permuta del personal encargado.
  10. Encontrarse con medida preventiva o de retiro con acto resolutivo.
  11. Racionalización de la plaza en la que se otorgó encargatura.
  12. Reasignación, en el marco de la Ley, de personal designado en plaza vacante ocupada por encargatura.
  13. Incorporación del titular ausente en su plaza de origen.
  14. Designación por concurso público en la plaza que ocupa el encargado.
  15. Por cumplimiento de mandato judicial.

ENCARGATURA DE INSTITUCIÓN EDUCATIVA (*)

Escala 
magisterial

Jornada de trabajo adicional 
(10 horas)

Asignación por un turno 
(60 % de S/ 600)

TOTAL Director 
de un turno

Asignación por dos turnos 
(60 % de S/ 800)

TOTAL Director 
de dos turnos

Octava

1400,07

360

1760,07

480

1880,07

Séptima

1266,73

360

1626,73

480

1746,73

Sexta

1166,73

360

1526,73

480

1646,73

Quinta

1000,05

360

1360,05

480

1480,05

Cuarta

866,71

360

1226,71

480

1346,71

Tercera

800,04

360

1160,04

480

1280,04

Segunda

733,37

360

1093,37

480

1213,37

Primera

666,70

360

1026,70

480

1146,70

( *) Encargatura por puesto o por funciones en instituciones de tipo multigrado polidocente

Solo procede la encargatura por función para el cargo de director de IE en los casos en los que no se cuente con plaza orgánica vacante presupuestada; en esta situación, el profesor que asuma la encargatura percibirá las dos asignaciones señaladas.

ENCARGATURA DE SUBDIRECTOR DE INSTITUCIÓN EDUCATIVA

Escala 
magisterial

Jornada de trabajo adicional 
(10 horas)

Asignación por cargo 
(60 % de S/ 400)

Total

Octava

1400,07

240

1640,07

Séptima

1266,73

240

1506,73

Sexta

1166,73

240

1406,73

Quinta

1000,05

240

1240,05

Cuarta

866,71

240

1106,71

Tercera

800,04

240

1040,04

Segunda

733,37

240

973,37

Primera

666,70

240

906,70

ENCARGATURA DE CARGOS JERÁRQUICOS

Escala 
magisterial

Jornada de trabajo adicional 
(10 horas)

Asignación por cargo 
(60% de S/ 300)

Total

Octava

1400,07

180

1580,07

Séptima

1266,73

180

1446,73

Sexta

1166,73

180

1346,73

Quinta

1000,05

180

1180,05

Cuarta

866,71

180

1046,71

Tercera

800,04

180

980,04

Segunda

733,37

180

913,37

Primera

666,70

180

846,70

ENCARGATURA DE ESPECIALISTA EN EDUCACIÓN

Escala 
magisterial

Jornada de trabajo adicional 
(10 horas)

Asignación por cargo 
(60% de S/ 1500)

Total

Octava

1400,07

900

2300,07

Séptima

1266,73

900

2166,73

Sexta

1166,73

900

2066,73

Quinta

1000,05

900

1900,05

Cuarta

866,71

900

1766,71

Tercera

800,04

900

1700,04

Segunda

733,37

900

1633,37

Primera

666,70

900

1566,70

En el caso de las instituciones educativas unidocentes, el profesor nombrado y encargado de la función de director de IE solo percibe la asignación por jornada de trabajo adicional.

Los profesores que perciben RIM de 40 horas y que son encargados en puestos de mayor responsabilidad no perciben la asignación por jornada de trabajo adicional.

 

Los comités de evaluación se conforman en las II.EE, DRE y las UGEL y su función central es velar por el cumplimiento al cronograma, verificar el cumplimiento de los requisitos por parte de los postulantes, la calificación y evaluación de expedientes, publicación de los cuadros de méritos y finalmente la adjudicación en acto público.

La conformación de comités de evaluación se realiza a través de una resolución emitida por la DRE o UGEL y es integrada de acuerdo al siguiente detalle, incluyendo dos miembros alternos con las mismas características de los miembros titulares:

Comité para cargos jerárquicos y de especialistas en formación docente

  • Director de la IE, quien lo preside.
  • Subdirector de la IE.
  • Un representante de los profesores de la misma IE, elegido entre ellos.

En el caso que la IE que no cuente con subdirector, el comité se conforma con los demás integrantes otorgando al director de la IE el voto dirimente.

Comité para cargos directivos y especialista en educación

  • Director o jefe de gestión institucional de la DRE o UGEL, quien lo preside.
  • Director de la IE de la jurisdicción con la más alta escala magisterial.
  • Jefe de Personal de la DRE o UGEL.

¡Importante!

No pueden ser miembros de los comités de evaluación los servidores que se encuentren cumpliendo sanción administrativa, con proceso administrativo instaurado, los que se encuentren de vacaciones o de licencia.

Los miembros del comité de evaluación que tuvieran relación de parentesco hasta el cuarto grado de grado de consanguinidad o segundo grado de afinidad o por razón de matrimonio o unión de hecho con algún postulante, deberán de abstenerse de intervenir en la evaluación de dicho postulante.

Requisitos generales:

  • No haber sido condenado o encontrarse procesado por los delitos consignados en la Ley N.° 29988.
  • No encontrarse con medida preventiva o de retiro, en el marco de la Ley N.° 29944.
  • No haber sido condenado por delito doloso, o estar suspendido o inhabilitado judicialmente.
  • No registrar antecedentes penales ni judiciales al momento de postular.
  • No tener sanción vigente en el Registro Nacional de Sanciones de Destitución y Despido (RNSDD).
  • No encontrarse cumpliendo sanción administrativa de suspensión o cese temporal en el cargo.
  • No registrar sanciones administrativas ni encontrarse inhabilitado para el ejercicio de la profesión docente.
  • Los requisitos generales se acreditan por el postulante, con la suscripción original de la declaración jurada según formato del anexo 2.

¡Importante!

En el caso que un profesor haya sido sancionado con amonestación escrita o suspensión en el cargo, se deberá verificar en el escalafón magisterial que haya transcurrido como mínimo un año desde que se cumplió la sanción hasta la inscripción al procedimiento, en el caso de una sanción con cese temporal (31 días hasta 12 meses) se deberá verificar que hayan transcurrido dos años.

Requisitos específicos:

Cargos jerárquicos

  • Encontrarse ubicado entre la segunda y octava escala magisterial.
  • Tener título de profesor o licenciado en educación, de acuerdo a la modalidad, nivel o ciclo, y especialidad o área curricular o familia profesional de la plaza*.
  • Haber aprobado la última evaluación de desempeño docente** o en el cargo***
  • Presentar declaración jurada (Anexo 2).

(*) Para el cargo de Coordinador de Tutoría y Orientación Educativa (TOE) el título profesional de profesor o licenciado en educación podrá ser de cualquier especialidad del nivel de educación secundaria.

Cargos directivos (director y subdirector de IE)

  • Encontrarse ubicado entre la tercera y octava escala magisterial.
  • Tener título de profesor o licenciado en educación, de acuerdo a la modalidad, nivel o ciclo educativo de la plaza directiva.
  • Haber aprobado la última evaluación de desempeño docente** o en el cargo***
  • Presentar declaración jurada (Anexo 2).

Cargos de especialista en formación docente

  • Encontrarse ubicado entre la tercera y octava escala magisterial.
  • Tener título de profesor o licenciado en educación, de acuerdo a la modalidad y nivel o ciclo educativo de la plaza
  • Haber aprobado la última evaluación de desempeño docente** o en el cargo***
  • Presentar declaración jurada (Anexo 2).
  • Mínimo seis (6) años de experiencia general en el sector educación, y haberse desempeñado como docente de aula de una IE pública, como mínimo, por un periodo de cinco (5) años, en el nivel educativo y modalidad correspondiente.

Cargos de especialista en educación

  • Encontrarse ubicado entre la tercera y octava escala magisterial.
  • Tener título de profesor o licenciado en educación, de acuerdo a la modalidad, nivel o área curricular de la plaza
  • Haber aprobado la última evaluación de desempeño docente** o en el cargo***
  • Presentar declaración jurada (Anexo 2).

**Las evaluaciones de desempeño docente a la que refiere el requisito son las que se implementan en el marco de la Ley de Reforma Magisterial. Este requisito está suspendido hasta que se generalicen dichas evaluaciones por parte del Minedu.

***Las evaluaciones de desempeño en el cargo se exigen a quienes se les haya aplicado la evaluación.

¡Importante!

En el caso de las plazas de EBA, EBE, EIB, ETP y las plazas ubicadas en zona de frontera, los postulantes deberán revisar los requisitos específicos (numeral 6.2.2.5 al 6.2.2.9) de la norma técnica).

ETAPA I

Postulantes:

En esta etapa postulan los profesores nombrados en la misma IE de la plaza vacante (para cargos directivos, jerárquicos y de especialistas en formación docentes) o de la UGEL de su jurisdicción (solo para especialistas en educación de UGEL) según corresponda:

1. Publicación de plazas:

La DRE en coordinación con la UGEL y las II. EE. convocan al concurso público de encargo, y el Comité de Evaluación publica la relación de todas las plazas vacantes de personal directivo, jerárquico, especialista de formación docente y especialistas en educación que correspondan a su jurisdicción.

2. Inscripción:

Los profesores presentan un expediente especificando el cargo, la modalidad, ciclo y el nivel educativo al que postulan ante la institución que corresponde de acuerdo al siguiente detalle:

  • Para las plazas directivas, los profesores nombrados que deseen postular a una plaza vacante de su IE se inscribirán en la UGEL de su jurisdicción.
  • Para las plazas de especialista en educación, los profesores se inscribirán en la DRE o UGEL de su jurisdicción según corresponda.
  • Para las plazas de jerárquicos o especialista de formación docente, los profesores se inscribirán en su institución educativa.

3. Clasificación de los postulantes

Los comités de evaluación verifican que los postulantes cumplan con los requisitos generales y específicos, para luego publicar una lista de postulantes clasificados en los plazos señalados por el cronograma.

4. Evaluación de expedientes

El Comité de Evaluación califica los expedientes de los postulantes aptos, sobre un máximo de cincuenta (50) puntos, de acuerdo a los siguientes criterios, cuya sumatoria dará el puntaje final de cada postulante:

Para el cargo de director de IE: el puntaje se otorga por estudios académicos de aspectos pedagógicos en la modalidad o nivel educativo de la IE en la que se ubica la plaza vacante, así como aspectos de gestión institucional.

Para el cargo de subdirector, especialista en educación, jerárquico y especialista en formación docente: el puntaje se otorga por estudios académicos acreditados sobre aspectos pedagógicos en la modalidad, nivel educativo o especialidad correspondiente al cargo que postula.

a) Escala magisterial: máximo 6 puntos

ESCALA MAGISTERIAL

PUNTAJE

Octava

6

Séptima

5

Sexta

4

Quinta

3

Cuarta

2

Tercera

1

Se otorga el puntaje al postulante que acredite requisitos adicionales a los mínimos establecidos.

b) Estudios académicos en educación: máximo 28 puntos

Se otorga el puntaje al postulante que acredite este requisito adicional a los requisitos mínimos establecidos requeridos

ESTUDIOS ACADéMICOS

PUNTAJE

Grado de doctor en educación

11

Estudios concluidos de doctorado en educación

7

Grado de magister en educación

8

Estudios concluidos de maestría en educación

5

Título de segunda especialidad en educación

3

Otro título de profesor o de Licenciado en Educación

4

Otro título profesional universitario

2

Para las plazas de ETP el criterio académico se encuentra en el anexo 3B de la norma técnica

c) Tiempo de servicios oficiales*: máximo de 4 puntos

Se otorga un (1) punto por cada año lectivo de servicios oficiales en la carrera como profesor nombrado en la modalidad, nivel o ciclo respectivamente, según corresponda al cargo que postula.

*No se consideran como tiempo de servicios oficiales en la carrera: Los servicios prestados en calidad de interino, auxiliar de educación o de contrato, tampoco periodos de licencia sin goce de remuneraciones, suspensión y separación temporal por medida disciplinaria o mandato judicial; ni los años de formación profesional reconocidos o no por resolución.

d) Experiencia en el cargo al que postula: máximo 3 puntos

Se otorga por cada año lectivo de labor efectiva con acto resolutivo que acredite experiencia en el cargo al que postula.

e) Reconocimiento: máximo 3 puntos

Se otorga un punto por resolución ministerial o directoral regional, de agradecimiento o felicitación por la conducta meritoria del profesor, así como su trayectoria y su excelencia profesional (Art. 42 de la Ley N.° 29944 y Art. 76 del Reglamento).

f) Ficha de evaluación de desempeño favorable: máximo 3 puntos

Se otorga 3 puntos por evaluación favorable de desempeño laboral (anexo 4-A, 4-B y 4-C), efectuada el año anterior en el cargo en el que se desarrolló el encargo y que cuente con el visto bueno del CONEI, COPALE O COPARE.

g) Participación en el último concurso de acceso a cargos: máximo 3 puntos

Se otorga 3 puntos al postulante que haya integrado el cuadro de mérito en el último concurso de acceso a cargos, en el mismo cargo y nivel al que postula.

Orden de prelación en caso de empates:

  • El mayor puntaje en el criterio de escala magisterial.
  • El mayor puntaje en el criterio de estudios académicos.
  • El mayor puntaje en el criterio de tiempo de servicios.
  • De persistir el empate, se considera en el siguiente orden de prelación: la fecha más antigua de expedición del título de profesor o licenciado en Educación y, por último la fecha más antigua de registro del título de profesor o licenciado en Educación ante la DRE correspondiente.

Para las plazas de ETP el orden prelación de empates se encuentra en el anexo 3B de la norma técnica.

5. Formulación y absolución de reclamos

Tras la publicación de los resultados, los postulantes podrán presentar reclamos, por escrito, el cual deberá ser respondido de la misma manera, cuya resolución será de carácter definitivo.

6. Publicación de los cuadros de mérito

El comité de evaluación elabora y publica los cuadros de mérito según los cargos, cuya vigencia será durante todo el año lectivo, debiendo ser considerado para coberturar las plazas vacantes que se generen respecto a las plazas convocadas.

7. Adjudicaciones

El comité de evaluación realiza el proceso de adjudicación en acto público en cada DRE o UGEL o IE. Las plazas vacantes publicadas son adjudicadas en estricto orden de méritos.

Los postulantes que no se presenten al acto público de adjudicación o no acrediten apoderado, serán retirados del cuadro de mérito; se procede de igual modo, si el postulante se encuentra en la adjudicación y no elije plaza vacante, dejando constancia de ello en el libro de actas.

8. Emisión y entrega de resoluciones

En un plazo máximo de 3 días hábiles a partir de culminada la adjudicación, la DRE o UGEL deberá emitir las resoluciones bajo responsabilidad administrativa. El registro y emisión de las resoluciones de encargo se realiza obligatoriamente a través del Sistema de Administración y Control de Plazas (NEXUS).

ETAPA II (ETAPA EXCEPCIONAL)

En la segunda etapa se convoca las plazas declaradas desiertas en la Etapa I, estableciendo un cuadro de méritos segmentado en tramos.

Postulantes:

En esta esta etapa podrán participar profesores que se encuentran nombrados en IE/UGEL/DRE distintas a donde se ubican las plazas vacantes.

Tramos:

Primer tramo:

En este tramo participan postulantes que se encuentren nombrados en la misma jurisdicción de la UGEL en la que se ubica la plaza vacante, en orden al puntaje final.

Segundo tramo:

En este tramo participan postulantes que se encuentren nombrados en la misma región en la que se ubica la plaza vacante, en orden al puntaje final.

Tercer tramo:

En este tramo participan postulantes que se encuentren nombrados en cualquier región del país, la adjudicación se realiza en estricto orden mérito según el cargo, modalidad, ciclo y el nivel educativo al que postulan.

¡Importante!

El desistimiento de un profesor solo puede efectuarse antes del acto de adjudicación. Asimismo, la renuncia al cargo deberá ser presentada con una anticipación no menor a 30 días calendarios. El profesor que renuncia a una encargatura no podrá participar de este proceso durante ese año.

En el caso que se emita una resolución de encargo a una plaza vacante sin disponibilidad presupuestaria deberá declararse nula el acto bajo responsabilidad administrativa.

  1. ¿Los profesores contratados pueden postular al proceso?

No, el proceso de encargatura está dirigido a los profesores nombrados que se encuentran ubicados en las escalas magisteriales requeridas para el cargo que postula (numeral 5.6).

  1. ¿Los profesores que desempeñaron una encargatura durante el año 2018 podrán ser ratificados durante 2019?

La R.M. N.° 592-2018-MINEDU, que regula el proceso actual de encargatura, no contempla procedimientos para la ratificación. Los profesores que se desempeñaron en una encargatura durante 2018, pueden postular en el proceso del año 2019. En el caso que el profesor postule a la misma IE, deberá contar con la evaluación favorable siempre que cumpla con los requisitos exigidos: tener, al 31 de octubre, una antigüedad mayor de tres meses y que se encuentre encargado al término del año fiscal (31 de diciembre)(numeral 5.7.5.).

  1. Los profesores que estuvieron designados en cargos directivos y que no superaron la evaluación de desempeño, ¿Pueden postular a una encargatura para el año 2019?

No, puesto que entre los requisitos específicos del numeral 6.2.2 se exige el haber aprobado la última evaluación de desempeño en el cargo.

  1. ¿Un profesor nombrado en el nivel primaria que posee un título del nivel inicial puede postular a un cargo directivo en el nivel de educación inicial?

Sí, el profesor que postula debe tener el título de profesor o de licenciado en educación de acuerdo a la modalidad, nivel o ciclo educativo de la plaza a la que postula. (numeral 6.2.2).

  1. ¿Es obligatorio que los profesores que han desempeñado una encargatura durante el año 2018 presenten la ficha de evaluación?

No, la ficha de evaluación es aplicada a aquellos que cumplan con los siguientes requisitos: tener, al 31 de octubre, una antigüedad mínima de 3 meses y se encuentre encargado al término del año fiscal (31 de diciembre) (numeral 5.7.5.) En caso de que el profesor cuente con la ficha de evaluación favorable, deberá presentarla a fin de que se le otorgue el puntaje del literal f del anexo 3-A o 3-B.

  1. ¿La encargatura en plazas de ODEC debe cumplir los requisitos señalados en la norma o basta con la propuesta del promotor?

Las funciones del personal de la ODEC no son equivalentes a las funciones del personal de las II. EE. públicas, por lo que las plazas de la ODEC no se cubren mediante el proceso de encargatura.

  1. ¿El cumplimiento de requisitos otorga puntaje en la calificación de expedientes?

No, los anexos 3-A y 3-B establecen los puntajes de los criterios que se califican a los postulantes que acrediten requisitos adicionales o superiores a los mínimos establecidos.